關注｜近期電改政策利好不斷 造福了何方“電友”？

自從2015年新一輪電力體制改革拉開帷幕后，經(jīng)過三年多時間的持續(xù)推進，一系列“啃硬骨頭的改革”工作陸續(xù)展開。電力市場建設、輸配電價改革、售電側改革、電力交易機構組建和規(guī)范運行、有序放開發(fā)用電計劃、開展電力現(xiàn)貨市場建設試點等都取得重要進展和顯著成效，成就令人矚目。

緊接著2017年，電力體制改革步入實操階段，綜合試點和專項試點均進一步擴圍，各項改革舉措以點帶面、全面鋪開，形成了“以綜合試點為主，多模式探索推進 ”的新格局。

進入2018年以來，我國電力體制改革持續(xù)向縱深推進，改革紅利持續(xù)釋放。國家發(fā)改委、能源局等及各地電改文件持續(xù)發(fā)布，為新一年的電改工作定下了基調(diào)。

雖然當前我國電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行仍面臨嚴峻考驗，清潔能源消納問題依然突出，煤電企業(yè)成本居高不下、經(jīng)營困難，保障煤電清潔發(fā)展能力較弱，核電建設發(fā)展有待提高，電力改革與市場化建設進入深水區(qū)等一系列問題依然存在。但是國家各項電改政策厚積薄發(fā)，特別是近期接二連三地問世，不斷解決當下存在的難題，紅利也是不斷涌現(xiàn)，無論是火電、水電、風電等清潔能源，還是售電側、電力大用戶們都得以受益，享受到國家電改紅利。

那各方小伙伴們具體能從政策上享受哪些主要福利和關注點呢?電力交易分析師現(xiàn)整理出自今年6月份以來重點涉及電力行業(yè)的政策利好文件要點，與各位細細道來：

一、《廣東、廣西、海南售電公司監(jiān)管辦法(試行)的通知》

國家能源局南方監(jiān)管局6月12日印發(fā)了《廣東、廣西、海南售電公司監(jiān)管辦法(試行)的通知》，這也是我國首個售電公司監(jiān)管辦法。小編對比此前發(fā)布的征求意見稿，增加了這幾項：1、增項開展售電業(yè)務的發(fā)電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)投資成立的售電公司不得利用發(fā)電業(yè)務資源，干擾用戶自主選擇權。2、不得將發(fā)電業(yè)務與售電業(yè)務一并宣傳，增項開展售電業(yè)務的發(fā)電企業(yè)，在同一線上集中交易中，不得同時以發(fā)電方和用電方的身份參與交易。

本監(jiān)管辦法的頒布，一方面讓監(jiān)管有了執(zhí)法依據(jù)，提高了監(jiān)管的可操作性;另一方面也提高了售電公司被監(jiān)管和規(guī)范經(jīng)營的意識，為維護公平有序的市場秩序，促進售電公司健康發(fā)展提供了保障。

二、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》

7月4日，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委辦公廳關于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》，取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務收費項目，電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關服務發(fā)生的費用應納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端設備費等收費項目;取消可以納入供電基本服務的電卡補辦工本費、復電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。全面清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)不合理加價行為。

此項通知再次明確了電網(wǎng)需規(guī)范運營成本及減免不必要的費用，也響應了國務院關于一般工商業(yè)電價降價10%的要求，對用戶來說，紅包雖小，心意卻在，也是為電改范圍的普及開啟了新的篇章。

三、《關于做好2018年迎峰度夏期間電力需求側管理工作的通知》

進入炎熱夏季以來，我國電力供應缺口龐大，最大值“將超過1000萬千瓦”，河北南網(wǎng)、山東、湖北、安徽、江西等多省份均有不同程度的缺電。從國網(wǎng)公司印發(fā)的《關于做好2018年迎峰度夏期間電力需求側管理工作的通知》中，我們清晰看到：提出以政府為主導，切實做好有序用電和電力需求響應，全力保障迎峰度夏期間居民生活和重要用戶用電。目前，江蘇、山東、河南都發(fā)布了該配套《電力需求響應的實施細則》，從補貼情況來看，江蘇目前最高，各省的市場主體也都得到相應的補貼和保障。

四、《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》

7月18日，電改市場迎來了一個重磅通知，此消息一出，高耗能行業(yè)“四大金剛”：煤炭、鋼鐵、有色、建材在業(yè)界一下子就成了“焦點人物”。原來是國家發(fā)展改革委、國家能源局近期聯(lián)合出臺《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》。通知明確要求，各地進一步提高市場化交易電量規(guī)模，加快放開發(fā)、用電計劃，擴大市場主體范圍，積極推進各類市場主體參與電力市場化交易。要點如下：

1、發(fā)電側方面：加快放開煤電，有序推進水電、風電、太陽能發(fā)電、核電、分布式發(fā)電參與交易，規(guī)范推進燃煤自備電廠參與交易。

2、用戶側方面：放開所有符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶，支持放開年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶，積極支持用電量大的工商業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、公共服務行業(yè)等用戶進入市場。

3、售電側方面：將履行相關程序的售電企業(yè)視同大用戶參與交易，鼓勵售電公司擴大業(yè)務范圍，靠降低成本和提供增值服務參與競爭，支持供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司從事售電業(yè)務，積極支持售電公司代理中小用戶參與交易。

從上面分析解讀，我們可喜地看到，國家2018年選擇煤炭、鋼鐵、有色、建材等部分重點行業(yè)電力用戶，率先全面放開發(fā)用電計劃試點，進一步擴大交易規(guī)模，完善交易機制，形成新的改革突破口和著力點。此項福利雖然近期感覺是可聞其香不可觸及，但從長遠來看，對各方市場主體，電改紅包將由小變大，姍姍而來。屆時，通過此次對這4個行業(yè)電改試點工作的深入，可預見在幾年里電改范圍必定會根據(jù)各行業(yè)的實際特點逐步擴大，乃至全部放開發(fā)用電計劃的行業(yè)數(shù)量，從而真正實現(xiàn)電力市場商業(yè)化和自由交易的態(tài)勢，那將會是給各方小伙伴們帶來如沐春風感覺、更多福利觸手可及。