國內(nèi)首個“新能源資產(chǎn)”投融資平臺啟動

在廣州市花都區(qū)政府的指導(dǎo)下，由中國新能源電力投融資聯(lián)盟和廣州碳排放權(quán)交易所共同牽頭，聯(lián)合中國水利水電建設(shè)工程咨詢有限公司和中國電力科學(xué)研究院新能源研究中心發(fā)起成立的新能源資產(chǎn)投融資與交易平臺（簡稱投融平臺）正式啟動，該平臺為國內(nèi)首個針對新能源資產(chǎn)投融資及其價值與風險評估的專業(yè)服務(wù)平臺。

　　“目前，平臺已經(jīng)完成業(yè)務(wù)規(guī)則制定和系統(tǒng)功能調(diào)試，啟動大會后將正式上線運營?！睆V州碳排放權(quán)交易所（簡稱廣碳所）常務(wù)副總裁孟萌對中電傳媒記者表示。

　　廣碳所是廣東省政府、廣州市政府聯(lián)辦和唯一指定的廣東省碳排放配額有償發(fā)放及市場交易平臺，以及國家發(fā)展改革委備案的中國核證自愿減排量(CCER)的交易平臺，擁有成熟完善的交易平臺運營技術(shù)和團隊以及多年積累的市場開拓和風險控制經(jīng)驗，在業(yè)內(nèi)有較高的認可度，此次廣碳所是作為投融平臺直接的執(zhí)行者和管理者參與其中。

　　新能源融資如何“不難”

　　據(jù)了解，雖然作為新興行業(yè)的新能源行業(yè)未來發(fā)展前景廣闊，但同時也面臨一些問題，如資產(chǎn)的質(zhì)量和運營方的信用等信息缺乏有公信力的第三方機構(gòu)進行評估，存在信息不對稱等問題。因此在發(fā)展新能源的過程中，傳統(tǒng)的融資模式難以滿足新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，造成新能源產(chǎn)業(yè)融資的困境。

　　此前，中國人民銀行發(fā)布綠色金融債券公告，開展五?。▍^(qū)）綠色金融改革試點，國家能源局發(fā)布《關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實施意見》（國能法改[2017]88號），共同要求進一步發(fā)揮能源投融資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要作用，提出從鼓勵發(fā)展能源項目直接融資，加強能源領(lǐng)域“雙創(chuàng)”項目金融扶持力度，建立能源領(lǐng)域政府、銀行、企業(yè)、社會合作對接機制，完善保險資金等機構(gòu)資金對能源項目建設(shè)的投資機制以及構(gòu)建更加開放的投融資體制等方面暢通能源投資項目融資渠道，從而降低能源項目融資成本。

　　“針對新能源行業(yè)特點和問題，平臺運營方聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)及國內(nèi)外金融機構(gòu)等各方組織和政府機構(gòu)，致力于緩解融資渠道單一、融資成本高和資產(chǎn)評估困難等問題，提供有效解決方案，促進市場資源配置效率提升。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎對記者介紹道，“平臺一方面與國內(nèi)風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和水電等行業(yè)企業(yè)建立深度合作關(guān)系，聯(lián)合第三方認證機構(gòu)篩選優(yōu)質(zhì)項目，建立分行業(yè)的項目庫；協(xié)助企業(yè)開展直接融資，降低企業(yè)融資成本，依托多層次資本市場體系，拓寬和優(yōu)化新能源領(lǐng)域投資項目的直接融資渠道；從新能源項目庫中選取優(yōu)質(zhì)項目推動新能源信貸資產(chǎn)、企業(yè)應(yīng)收款、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等為基礎(chǔ)資產(chǎn)，推動金融機構(gòu)開展形式多樣的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，盤活存量新能源設(shè)施資產(chǎn)；配合企業(yè)和金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如為有條件的新能源企業(yè)對接金融資源，協(xié)助其發(fā)行企業(yè)債券、項目收益?zhèn)?、重點產(chǎn)業(yè)專項債，綜合利用各類直接融資渠道，為企業(yè)量身定做個性化的融資方案，拓寬融資渠道。”

　　另一方面，新能源資產(chǎn)投融資與交易平臺將通過搭建政銀企社合作平臺，助力各方合作對接，加強與政府、金融機構(gòu)、新能源企業(yè)和第三方服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系，通過聯(lián)合開展項目推介會等方式，加強與政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)以及廣大社會資本的對接，為新能源領(lǐng)域重大項目獲取長期穩(wěn)定、低成本的資金支持創(chuàng)造條件；同時落實國家和省市政府相關(guān)政策，協(xié)助對接政企資源，為新能源創(chuàng)新項目爭取政策金融扶持，拓寬融資渠道，為新能源領(lǐng)域科技程度高、資本密度低，并處于種子期、初創(chuàng)期的項目爭取政策金融支持，聯(lián)合金融機構(gòu)有針對性地為新能源領(lǐng)域創(chuàng)新項目提供股權(quán)、債券以及信用貸款等融資綜合服務(wù)。

　　從銀行角度出發(fā)，可以說投融平臺也受到了期待與青睞，平臺將來可以發(fā)揮到樹立有公信力的資產(chǎn)評估標準，提高金融機構(gòu)對新能源項目投資參與度的作用。“通過平臺對接保險資金等資源，引導(dǎo)長期資金進入新能源領(lǐng)域，促進信貸、證券、保險和基金等機構(gòu)資金與重大新能源項目建設(shè)的合作對接，為重大項目解決融資需求?！迸砼烊缡钦f。

　　 新能源資產(chǎn)亟需風險評估

　　目前,新能源行業(yè)的一個痛點是新能源項目的投資、開發(fā)和運營由于涉及多個專業(yè)領(lǐng)域的交叉，對項目的估值與風險評估較難。新能源項目因其技術(shù)含量高、專業(yè)性強，投資方對其項目的技術(shù)水平、實際狀態(tài)及財務(wù)狀況難以把控，不易做出合理的項目估值及風險評估，不利于新能源項目融資、并購、交易，從而限制新能源資產(chǎn)的合理流動和資源優(yōu)化配置。

　　“正是基于解決行業(yè)痛點的考慮，我們認為平臺應(yīng)該具備一些除投融資以外的個性化服務(wù)，于是設(shè)計的平臺功能之一就是基于新能源資源、并網(wǎng)及運行數(shù)據(jù)，對新能源發(fā)電項目的技術(shù)水平、實際狀態(tài)、補貼發(fā)放及財務(wù)狀況進行評價，進行項目估值及風險評估，為項目融資、并購、資產(chǎn)交易提供技術(shù)保障。”孟萌表示。

　　“平臺的聯(lián)合發(fā)起方之一中國水利水電建設(shè)工程咨詢有限公司，擁有勘測設(shè)計、安全評價、安全鑒定、評估咨詢、工程監(jiān)理等多項專業(yè)資質(zhì)，其母公司水電水利規(guī)劃設(shè)計總院下設(shè)國家可再生能源信息管理中心，具有最長周期的可再生能源發(fā)電、補貼發(fā)放等數(shù)據(jù)。中國電力科學(xué)研究院研發(fā)推出的國家光伏發(fā)電公共數(shù)據(jù)平臺，是國內(nèi)首個光伏發(fā)電項目公共數(shù)據(jù)分享平臺，也是國內(nèi)最權(quán)威的行業(yè)數(shù)據(jù)源，平臺依托水電水利規(guī)劃設(shè)計總院和中國電力科學(xué)研究院數(shù)據(jù)資源，聯(lián)合業(yè)內(nèi)權(quán)威第三方認證與評估機構(gòu)，為行業(yè)技術(shù)指標、質(zhì)量情況、電網(wǎng)消納等提供數(shù)據(jù)支持，同時也可以使金融機構(gòu)更好的把控投資風險。”中國水利水電建設(shè)工程咨詢有限公司研究員艾琳表示，“此外還有新能源項目的信用評級服務(wù)，基于新能源項目股東、業(yè)主以及項目運行情況給出分類評級，為金融產(chǎn)品的設(shè)計提供信用依據(jù)，為新能源投資方篩選風險收益匹配的項目提供參考等?！?

　　除此之外，中國電力科學(xué)研究院新能源研究中心（簡稱電科院新能源中心）也是投融平臺共同組建單位之一。電科院新能源中心是國家電網(wǎng)公司新能源發(fā)電規(guī)劃管理及并網(wǎng)運行的技術(shù)支撐單位，是國內(nèi)最早從事新能源發(fā)電研究與咨詢的機構(gòu)之一。他們可依托國家光伏發(fā)電公共數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺、新能源電力調(diào)度數(shù)據(jù)（委托方授權(quán)情況下）、新能源發(fā)電交易數(shù)據(jù)（委托方授權(quán)情況下）及其他相關(guān)電力資源數(shù)據(jù)庫，為市場和金融機構(gòu)提供最權(quán)威可靠的行業(yè)全方位數(shù)據(jù)源和信息披露，為新能源資產(chǎn)的評估、項目質(zhì)量分級提供技術(shù)和信息支持，解決資產(chǎn)評估難的問題。